ASYPM

Gestion et monitoring de la performance

1. HISTORIQUE

Depuis plus d’une décennie, la Direction Générale des Douanes et Accises est engagée dans une réforme pour la modernisation de son administration. L’informatisation des procédures douanières grâce aux diverses versions de Sydonia a été un des moteurs de la modernisation en cours

La mise en œuvre de la mesure de performance à la Direction Générale des Douanes et Accises est née de la volonté des autorités douanières et de l’ingéniosité des experts qui ont réussi à concevoir, avec des outils très limités pour l’exercice, les premières versions de la mesures de performance des agents et cadres. La CNUCED a renforcé cette volonté en mettant à la disposition de la douane un logiciel utilitaire, permettant d’extraire de SydoniaWorld des données et de les présenter  sous un format plus intelligible pour les administrations.

2. EVOLUTION

Vu le succès de la mesure de performance sous d’autres cieux, notamment au Cameroun, la Direction Générale des Douanes et Accises a décidé de s’inspirer des bonnes pratiques de ce pays, en profitant de l’accompagnement de la CNUCED.

2.1 LE CHOIX DES INDICATEURS

  • Dans sa version originelle, ASYPM rassemble une trentaine d’indicateurs prédéfinis sur base desquels les administrations mesurent la performance de leurs agents et activités
  • Mais, du fait que les administrations ne se ressemblent pas, les contingences et spécificités locales obligent les administrations à choisir parmi ces offres,  une série d’indicateurs les plus pertinents, strictement utiles, appropriés et adaptés à leur réalité respective.
  • De manière prudente et progressive, la DGDA a limité son choix à environ 13 indicateurs, dont certains sont tirés d’ASYPM et d’autres conçus hors ASYPM.

2.1. A  LES INDICATEURS HORS ASYPM

  • Indicateur présence et ponctualité
  • Indicateur temps de traitement des dossiers
  • Indicateur résultat des modifications

2.1. B LES INDICATEURS ASYPM (assortis de neuf indicateurs dérivés).

  • Indicateur efficacité des contrôles
  • Indicateur efficacité du ré-routage
  • Indicateurs d’analyse  des recettes

3. LES DIFFICULTES RENCONTREES

La volonté existe de mettre en œuvre la mesure de performance, cependant il subsiste des difficultés notamment :

  • Difficultés de gestion du projet ; essentiellement du fait de l’inexistence de budget dédié, les fonds principaux étant  affectés au personnel étranger ;
  • Difficultés techniques (pannes du serveur, liens de communication instables …) dû également pour une large part au manque de budget.

4. PERSPECTIVES

  • Encourageantes du fait de la volonté inscrite dans le nouveau plan stratégique de renforcer des capacités de la mesure de performance à titre prioritaire ;
  • Cela permettra de finaliser la phase descriptive au premier semestre 2019 ;
  • Pour enfin envisager sereinement la phase prescriptive des contrats qui est illusoire dans l’état actuel du projet.

5. CONLUSION

Le projet bénéficie de l’appui stratégique des autorités et technique de tous les membres et d’un apport substantiel pour le renforcement des capacités de la Direction Général des Douanes et Accises.

Project details

Catégories: 
Photography
Technology
Service initiateur: 
DRM